民进南通市委员会工作报告

——在2012年2月26日全体会员大会上

董正超

各位领导、各位会员：

我谨代表民进南通市委员会作工作报告，请予审议。

一、2011年工作回顾

2011年是“十二五”的开局之年，是我会的换届之年。一年来，在中共南通市委的领导及市委统战部的指导和帮助下，按照民进省委的部署，我会以换届为契机，深入贯彻科学发展观，树立和践行社会主义核心价值体系，解放思想，开拓创新，求真务实，在新征途上创造了新的工作业绩。

（一）以庆祝建党90周年为契机，开展系列庆祝活动，进一步加强全会思想建设。围绕中国共产党建立90周年这一举国欢庆的大事，我会开展了形式多样的系列庆祝活动。参与筹备并举行统一战线庆祝建党90周年文艺演出，与市兄弟民主党派联合举办报告会、京剧票友红色经典演唱联欢会，举行“唱红歌、颂党恩”主题活动，邀请专家就“学习贯彻胡锦涛总书记‘七一’重要讲话精神”作专题讲座。参与中共中央统战部举办的专题征文活动，一篇征文荣获优秀征文三等奖，获得表彰。举办近五年来的工作成果展览。通过这些系列庆祝活动，唱响共产党好、改革开放好和社会主义好的时代主旋律，引导会员回顾中国共产党建党以来的风雨历程，讴歌党的丰功伟绩，激发对中国共产党的热爱之情，进一步坚定跟着共产党走的信念，坚持走中国特色社会民主政治发展道路，提高各基层组织和会员的思想认识水平，增强政治责任感和使命感。

深入贯彻《民进中央树立和践行社会主义核心价值体系实施方案（2010-2012年）》，扎实有序推进我会主题活动的深入开展，进一步巩固多党合作的思想政治基础。组织会员观看中共中央统战部《身边的榜样——树立和践行社会主义核心价值体系先进人物事迹报告会》纪录片。举办学习《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》有奖征答活动，为实施“十二五”规划、转变经济增长方式、实现科学发展、构建社会主义和谐社会贡献智慧和力量。

组织会员认真学习和贯彻中共中央十七届六中全会《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》精神，并围绕我市文化大发展大繁荣建言献策。

重视宣传工作，邀请《团结报》、《民主》总编来会指导，研讨对外宣传工作的重点与切入口。在《团结报》制作专版，大力宣传我会近几年来自身建设、参政议政、宣传信息、社会服务等方面的工作成果和经验。

着力培养宣传骨干，努力构建我会的宣传网络，加大会员风采宣传力度。全年在《中国统一战线》、《团结报》、《江苏民进》、《南通日报》等中央、省市级刊物上发表文章148篇，在民进全省考评中荣获一等奖，并荣获全市“统战系统宣传工作先进单位一等奖”。承办民进全省宣传信息工作会议，向与会者介绍我会宣传信息工作经验。

（二）围绕市委和市政府中心工作，关注社会热点、难点，致力参政为民，争创履职佳绩。在2011年初各级人大、政协会议上，我会内的人大代表和政协委员们不辱使命，不负重托，围绕市委、市政府中心工作，各抒己见，畅所欲言，建言献策。徐宾在省政协十届四次会议提出《对促进学前教育均衡发展的几点建议》，引起强烈反响，受到广泛关注。新华日报记者就此问题进行电话采访。经省政协十届三十九次主席会议研究，被列为11件重点督办提案之一，由省政协周珉副主席牵头督办，并被评为省政协优秀提案，获得表彰和奖励。

在市政协十届四次会议上，我会共提交集体提案4份，个人提案48份。作题为“以人为本，促进公交优先发展”的大会发言，被评为市政协十届四次会议优秀提案，列为市政协重点督办提案，已被市政府采纳并逐步实施，《推进公交优先，解决城市拥堵痼疾》在《人民政协报》登载。多位委员在专题建言献策会上发言，接受南通各新闻媒体采访，展示了我会政协委员的风采。我会提出的集体提案“加强临港产业技能人才培养，服务桥港经济时代”和何志斌提出的“加快主城区西部开发建设的建议”被评为市政协十届三次全会优秀提案，他提出的“建议取消园博园‘两费制’，实行统一票价”以及胡志坚提出的“关于城山路通车后，保障残障学生人身安全的建议”被评为市政协十届三次全会优秀社情民意。

积极申报、参与民进中央和省委参政议政课题调研。参加民进中央“完善‘大调解’机制，加强和创新社会管理”课题调研，对新形势下大调解工作面临的新情况和新问题进行深入剖析。与连云港市委、盐城市委联合组成调研组，开展“沿海高校为沿海开发服务现状及对策研究”，分析研究存在困难与问题，提出对策和建议。

承办中共南通市委交办的“开展我市社会稳定风险评估工作，推进公共安全体系建设对策建议”调研课题，我会与市政协社会法制委员会联合调研，形成调研报告。

全面落实全市统战工作座谈会要求，开展“我为奔现代化献一计”及“为‘市政府为民办实事’献一计”活动，扎实推进“凝心聚力奔现代化”主题活动。各基层组织积极围绕中共南通市委提出的“加快现代化、再创新辉煌”的战略要求，就如何促进我市“十二五”开局起好步、加快经济发展方式转变、大力推进社会管理创新、奋力夺取现代化建设新胜利等内容建言献策。

深入学习贯彻中共十七届六中全会精神，举办文化体制改革调研座谈会，围绕进一步深化全市教育教学改革、促进南通文化大发展大繁荣、推进我市科技平台建设等问题进行深入研讨。

邀请市政协提案委、学习文史委和科教文体委来我会就市政协十届五次全会大会发言、集体提案进行会商。举办座谈会，邀请市发改委、教育局、人社局相关负责同志对《职业教育支持地方产业建设能力提升对策研究》调研报告进行研讨，听取意见和建议。

召开调研中小企业现状座谈会，邀请经济、法律界会员参加会议并研讨、分析当前中小企业存在的突出困难和问题。提出有针对性的建议，报送有关部门以供决策参考，被市政协编入《政协信息》专报第12期。全年被采纳信息96条，以620分荣获民进全省一等奖。

（三）以换届工作为抓手，推进政治交接，充实人才储备，提升我会组织凝聚力。今年是我会各基层组织和市委会的换届之年。根据民进中央和省委有关文件精神，按照中共南通市委的统一要求和部署，我会签订《南通市各民主党派营造风清气正环境 确保换届圆满成功承诺书》，规范选人标准，恪守工作程序，严肃组织纪律。于3月初开始基层组织换届改选工作。全会同志从强本固基的战略高度、从坚持和完善多党合作制度的高度来认识换届工作的重要意义。切实加强基层组织换届工作的规范性，重点掌握好选拔推荐候选人的原则、条件，把握好候选人产生、确定、选举的组织程序，公平、公正地推进换届工作。进一步加强了我会后备干部的培养，把有政治修养、有社会影响、有奉献精神，并具有一定政治把握能力、组织协调能力、参政议政能力、合作共事能力的成员选配到基层组织领导班子，为实现我会的可持续发展提供了人才支撑。

成功举行民进南通市第九次代表大会，全体代表认真学习了中共十七届六中全会精神和中共南通市第十一次党代会精神，审议并肯定了我会５年来的工作，讨论了今后５年工作的建议。选举产生民进南通市第九届委员会和出席民进江苏省第九次代表大会的代表。

继续认真落实《民进江苏省组织发展五年规划》，把基层组织发展工作同后备干部队伍建设、履行职能结合起来，为更好地加强自身建设和履行参政党职能提供充足的人才后备和坚实的组织保证。严把入会关，继续施行入会约谈机制。做好组织发展工作，全年发展新会员24名，其中南通市政协委员1名，通州区政协常委1名。

继续开展骨干会员、新会员的培训工作。邀请统战部朱德炎副部长和我会原副主委保烽对新会员进行入会培训。举办“新一届基层组织班子成员培训班”，开展先进支部学习观摩活动，进一步增强各基层组织的活力和凝聚力。

认真贯彻落实民进全省机关工作会议精神，以机关工作执行力建设为抓手，提高机关工作人员的政治素质和业务能力，着力推动机关思想作风、工作作风的进一步转变，制度执行进一步规范，服务观念进一步增强，工作质量进一步提高。创新社会管理，服务沿海开发，建设文化大市，是新时期民主党派参政议政的重点工作，也是全社会关注的热门话题，我会对这些问题进行研究和探讨，董正超、何志斌等同志的相关研讨成果被《民主》、《团结报》和《南通日报》理论专版采用。1篇论文获民进全国优秀奖，并入选《民进社会服务优秀论文集》。4篇论文入选市政协理论研讨年会，其中1篇作大会发言。何志斌同志作为唯一民主党派成员被中共南通市委统战部推荐为中共江苏省委统战部理论研究会理事。在市各民主党派机关年终考核中获得优秀。

（四）集聚会内优势，整合会内外资源，拓宽工作思路，继续扩大我会社会服务影响力。以关注民生、关注公平、关注稳定为主要内容，以促进社会和谐为主要任务。探索社会服务工作新途径、新方法，打造南通民进社会服务工作品牌，扩大社会服务工作的影响力，树立我会社会服务工作良好形象。

承办民进省委“彩虹行动”送教任务，组织会内优秀教师送教到贵州省金沙县沙土镇第一小学，给他们送去了先进的教学理念，被民进省委授予“‘彩虹行动’贡献突出单位”荣誉称号。组织城中小学语文、数学、英语等科目的老师到淮安金南镇小学上公开课。与市政协文教卫体委员会联合举办送教活动，到港闸区天生港学校开展教学联谊活动。参与我市出租客运市场监管，慰问文明城市建设一线运管人员和交巡警，开展送科技下乡进社区活动等。

通师二附支部开展“感恩巾帼情，共谱和谐歌”主题活动，慰问环卫女工。虹桥二小支部策划了“阳台菜园进校园”和“世界海洋日”主题科普活动，增强青少年的环保意识。文亮小学支部开展“绿色校园识百草”主题活动，邀请南通博物苑园林部专家作《动植物与生态文明》绿色环保专题讲座。通师二附支部、特教中心支部及文亮小学支部联合举办以“童心歌唱党 牵手共成长”为主题的庆六一联欢活动，为孩子们尤其是残障儿童营造健康成长的氛围，共奏和谐之歌。

由我会会员、通州区文联副主席张峰首创倡议并策划推进的系列活动“童声里的中国”得到中央政治局常委李长春，全国人大原副委员长、中国关工委主任顾秀莲的批示。

继续弘扬我会敬老爱老优良传统。组织部分老会员前往宿迁、淮安考察，举办重阳节敬老大联欢，并为80整岁老会员集体祝寿。搞好春节慰问，及时看望住院医治的会员。

各位同志，一年来，我会的各项工作虽然取得了可喜的成绩，然而我们看到了自身发展中的一些不足，比如：思想政治工作的针对性、有效性，深度和广度还有待推进；有较强参政议政能力、适应时代要求的高素质人才队伍建设较薄弱；各基层支部履职情况、组织程度还存在参差不齐的现象。我们要研究这些问题，深入思考、认真总结、提出对策，进一步改进工作，以不断适应时代的要求。

二、2012年目标任务

2012年是中共十八大召开之年，是加快率先基本实现现代化的关键之年。站在新起点，面对新形势和新任务，我们要深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和中共南通市委第十一次代表大会精神，坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，切实推动我会第九次代表大会提出的三大战略，继续推进自身建设，取得履行职能新成果。

（一）思想建设创设新载体。要认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话和中共十七届六中全会精神，认真学习中共南通市第十一次代表大会精神，积极投身到我市全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的实践中。大力加强思想建设，团结引导广大会员弘扬民进优良传统。深化树立和践行社会主义核心价值体系，端正广大会员，特别是领导班子成员的人生观和价值观，双岗尽责，乐于奉献，不断巩固政治交接的成果。

继续推进学习型参政党建设，认真学习会中央《关于推进学习型参政党建设的意见》，把建设学习型参政党的成果和经验转化为履行职能的工作思路和举措。加强会员思想状况的调研，及时掌握会员的思想动态，增强工作的针对性、系统性、预见性和创造性，拓展工作的深度和广度，不断提高我会自身建设的水平。通过举行报告会、专题培训和主题系列活动等形式，进一步提高履行职能、做好本职工作的自觉性，充分认识我会的性质、作用和地位，充分认识民进会员的政治使命和历史使命，增强责任意识和使命意识，以更大的热情投入到建设现代化的洪流中去。要将对各支部宣传委员和信息委员进行集中培训，打造队伍，提升能力和水平，扩大宣传教育成果。

（二）组织建设务求新突破。继续贯彻落实《民进江苏省委关于加强各级地方组织领导班子建设的意见》和《民进江苏省组织发展五年规划》，大力实施“人才强会战略”，高度重视组织发展工作和人才引进、人才培训、人才使用工作，建立发现人才、培养人才、造就人才，进一步建立健全后备干部人才库。依靠人才强会的新机制，把真正优秀的各类人才发展进来，大胆使用起来。着力调动全会各级组织和全体会员的工作积极性，确立领导干部述职制度，不断提升参政党的责任意识。既要在建立健全制度上有作为，又要在激活完善机制上有创新，努力提高参政党的制度执行力。成立通州区、出版等支部。

要根据新时期民进工作的新任务、新要求，把握各基层组织和会员的思想脉搏，深入基层，蹲点调研，切实帮助基层组织和会员解决工作中的实际问题，全面提高各基层组织的组织程度，使民进工作在制度化、规范化、程序化方面有新提升。切实巩固全省民进先进地方组织和基层组织的创建成果。

认真贯彻落实民进全国机关建设工作会议精神，努力加强机关思想作风建设，按照公务员法的要求，坚持以人为本的理念，实行科学管理，巩固创先争优成果，全面提升机关工作人员的整体综合素质。出台并实施《民进南通市委关于加强机关文化建设 打造优秀团队的实施意见》，把学习型机关建设工作引向深入。承办民进江苏省江北片会，将之作为提高机关服务能力和水平的一次检验。

（三）参政议政力求新成果。为推进我市全面建成更高水平小康社会，落实八项工程、实现八个领先，为南通市率先基本实现现代化和“一中心三城市”奋斗目标的实现，努力提出前瞻性、综合性、全局性、战略性意见和建议。充分调动广大会员的积极性和创造性，牢固树立参政议政理念，将之贯穿到会员思想建设、组织发展及各基层组织活动中去，发挥优势、体现特色，重点关注社会管理创新、文化体制改革和社会主义文化大发展大繁荣等重点问题，开展专题调研，继续提出针对性强、切实可行的意见建议，为增进社会共识、促进社会和谐稳定做出贡献。

积极承办中共南通市委下达的课题，围绕中共南通市委、市政府中心工作建言献策。积极申报民进江苏省委参政议政调研课题，为民进省委参政议政贡献力量。积极申办南通市科技局软课题，为南通经济建设和社会事业尽心尽力。组织各专委会围绕群众关心的热点、难点问题开展专题调研。

（四）社会服务打造新品牌。坚持社会服务工作的政治性，发挥优势，顺势合力，围绕党委政府中心任务和民生需要，发挥我会特色和优势，为推进社会管理创新与和谐社会建设贡献力量。打造“三送一献”服务品牌，即送教育、送文化、送科技、献爱心。修改和完善各项规章制度。关心会员、体恤会员，搞好春节慰问，特别要关爱特困老年会员，开展力所能及的服务，以体现民进心系会员、服务会员的的宗旨，以感情为纽带凝聚人心，服务发展。

各位会员、同志们，2012年的新形势、新愿景令人期待、催人奋进！让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在民进中央、省委和中共南通市委的领导下，解放思想、锐意进取，同心同德、扎实工作，为我市全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程而团结奋斗，以优异成绩迎接中共第十八次全国代表大会和民进第十一次全国代表大会的胜利召开！